Неужели проблемы коррупции имеют какое-то отношение к культуре? А ее история в России так длинна и многообразна, что может представлять интерес для культурологического анализа?
Общеизвестно, что культура в своем «безжалостном» научном понимании – это всего лишь человеческая практика, осуществляющаяся в различных областях – от материально-деятельностной и социально-деятельностной до художественной.
По привычке мы почтительно и не очень склоняем головы перед шедеврами искусств, достижениями наук и проч., меж тем как «российский бич» — коррупция – явление также культурное, поскольку относится к нашей с вами практической жизни. Еще проще – оно создано нами, стало быть – это феномен нашей культуры, а именно культуры власти.
Что такое коррупция — определение и формы
Ничего нового – получение незаконных доходов из своего (большей частью) служебного положения, т.е. «конвертация власти в деньги» (А.Я.Флиер)
Формы существования:
- поборы,
- взятки,
- использования служебного положения в личных целях.
Масштабы, впрочем, как и формы, всегда обусловлены статусом, положением…
Однако проблемы коррупции захватывают и обратное – конвертирование денег во власть. История этого феномена в России знает не только современные варианты покупки статусного положения.
Возникновение российской коррупции
Не только российская, вся мировая история коррупции показывает, что этот социально-культурный феномен возник среди государственных служащих, хотя сейчас мы имеем в числе включенных в него и негосударственных работников, обслуживающих интересы населения частным образом.
Интересно, что эта история начинается с древних времен и по всем своим социальным критериям вполне «благонравно». Иными словами,
феномен коррупции возник вполне легальным способом!
Известно, что с древней истории Ближнего востока и Китая повелась «культурная традиция» обогащения чиновника и его продвижения по службе за счет подвластного ему населения.
В истории России это явление позже получило название – «кормление», т.е. госслужащий официально «не получал жалования от государства или получал ее в символических размерах» (А.Я.Флиер), и, как правило, кормился «с рук народа».
Специалисты считают даже, что эта традиция – «кормление» — вполне может относиться к нашим национальным изобретениях, информация об этом явлении появлялась даже в 11 веке в «Русской правде». Однако размеры поборов при этом четко регулировались обычаем, не позволявшем никаких существенных отклонений в «ставках». Таким образом,
Коррупция была общепринятой нормой, регулировалась традицией и превратилась в явление культуры!
Вся мировая история коррупции, как и любая история, знает периоды собственных «взлетов и падений».
Вначале подобная практика цвела «пышным цветом» в странах Востока, особенно отмечают исследователи, — в мусульманских и тюркских. Традиция «кормления» существовала и в Византии, но настоящий ее расцвет начался с времен освоения Нового Света.
Европу коррупционные проблемы «полноценно» захватили в период 17-18 веков. Тогда же в России появляется практика найма казаков в качестве «погранвойск» с легальным жалованьем – грабежом как соседей, так и своего населения.
Основания коррупции
История возникновения коррупции и ее последующего «апофеозного шествия миром» демонстрирует несколько существенных факторов, послуживших этому процессу культурными основаниями.
- «Благословение государства» — отказ от государственной практики оплаты службы своих чиновников.
В российской истории масштабы явления были наиболее впечатляющими в период царствования Екатерины Второй. Именно это время Карамзин охарактеризовал теперь уже идиомой – «Воруют».
Небольшое «затишье» на «коррупционном фронте» отмечалось в нашей стране в первые три десятка лет советской власти, причем этот период характеризуется лишь отсутствием крупных взяточников, так как мелкие мздоимцы процветали всегда. Большие чины же итак обладали всеми доступными и недоступными богатствами, к тому же они находились под жестким партийным контролем
- 20 век осложнил проблему коррупции в России следующим – во власть стали приходить низкоквалифицированные специалисты, поскольку отбор стал проходить без учета способностей, уровня подготовки да и качества образования.
Эти факторы было принято компенсировать политической лояльностью, «преданностью» и проч. Это – общеизвестный принцип всех тоталитарных государств и империй.
- Современная история этого феномена в России демонстрирует еще один социокультурный фактор – слабый властный и общественный контроль за чиновниками.
Здесь интересна проблема корпоративной культуры с ее представлениями о профессиональной чести и этике. В России до реформ Александра II чиновниками и офицерами служили представители исключительно дворянского сословия, и, разумеется, коррупция была относительно сдерживаема их сословными принципами честности.
После октябрьского переворота на место этой чести была поставлена партийная дисциплина, но она не имела никакого отношения к нравственности и работала лишь как карательный вариант.
- Окончательное размывание элиты власти и приток в управленческую среду чиновников криминалитета всякого масштаба.
Новое время сменило этические акценты на воровские законы и обеспечило крупным ворам полную безнаказанность. Российская коррупция существует во всех известных своих формах и вариантах – власть как продают, так и покупают, и делают на ней деньги.
Наша презентация
Все вышеизложенное позволяет резюмировать, что
коррупция в России как явление имеет мощные историко-культурные корни и давно стала крепкой традицией, что не позволяет говорить об ее скорейшем и эффективном разрешении.
Кто сможет бороться с культурой? Может это и есть тот случай, когда традиция не прерывается, не исчезает…